5月16日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍2022年4月份国民经济运行情况。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在谈到今年投资对经济拉动作用时表示，今年在面对经济下行压力，通过投资稳定经济，促进经济持续健康发展是非常关键的。经过多年发展，我国经济社会面貌发生了很大变化，经济总量和人均水平大幅提升。但要看到，中国仍然是世界上最大的发展中国家，人均发展水平和发达国家有较大差距，投资空间非常广阔。

发布会现场

付凌晖分析指出，一是经济发展不平衡不充分问题比较突出。城乡区域发展差距较大，补齐经济社会民生发展短板，教育、医疗、养老等民生领域都是需要加大投资。二是随着我国经济进入高质量发展阶段，产业升级发展态势明显，数字经济、平台经济持续壮大，推动新动能成长，提高经济效率，也要加大投入。三是面对百年变局和世纪疫情交织叠加，加快提升科技创新能力，打造国际竞争和合作新优势也需要加大投资，特别是加大研发投入。他说，面对经济下行压力，发挥好投资关键性作用，不仅有利于短期稳定经济增长、保障民生，而且有利于调整未来供给结构，提升结构质量，改善经济发展效益，更好满足人民美好生活需要。

付凌晖介绍说，今年以来，稳增长稳投资政策持续发力，各地区各部门积极推动重大项目开工建设，投资规模持续扩大，投资结构持续优化，对于稳增长、调结构、促发展、惠民生将继续发挥积极作用。1-4月份，固定资产投资同比增长6.8%，保持稳定增长。从结构看，制造业、基础设施和民生领域投资都得到加强。

一是制造业投资较快增长。我国制造业生产能力比较强，是我国发展的重要支撑力量。但由于全球化遭遇到逆流，加之全球疫情冲击，产业链供应链堵点卡点增多，急需对重点领域加大投资，保障生产循环畅通。今年以来，对于制造业投资支持力度在加大，像集成电路等一些重点领域，制造业的重大项目开工建设加快了。1-4月份，制造业投资增长12.2%，对全部投资贡献率为42.5%，拉动全部投资增长2.9个百分点。其中，装备制造业投资增长22.9%、高技术制造业投资增长25.9%。

二是基础设施投资稳定增长。我国基础设施人均存量水平仅为发达国家的20%-30%。新能源发展和数字化发展相关基础设施投资潜力巨大。今年按照适度超前开展基础设施投资要求，重点水利工程、综合立体交通网等基础设施建设力度在加大，促进了相关投资增加。1-4月份，基础设施投资同比增长6.5%，其中水利管理业投资增长12%。

三是民生短板领域投资扩大。尽管我国社会民生事业取得了长足进步，但教育、医疗、养老等领域还存在不少痛点，与人民群众期待相比还存在不足。对此，今年以来各地区各部门大力加强社会民生领域投入，带动相关投资增长。1-4月份，社会领域投资同比增长14.4%，其中教育、卫生投资分别增长12.5%、24.9%。

据悉，从走势来看，近期部分地区受疫情影响投资受到了一定制约，但是从先行指标看，投资持续增长还是有较好支撑。1-4月份，新开工计划总投资增长28%；投资到位资金中，国家预算资金增长29.7%，自筹资金增长13.5%。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展逐步显效，宏观政策调节力度加大，专项债发行使用加快，投资要素保障不断增强，投资拉动作用有望进一步发挥，推动经济稳定运行在合理区间。

付凌晖表示，下阶段，要继续发挥好投资关键作用，既利当前，又惠长远，稳定宏观经济运行，增强发展后劲，持续优化投资结构，提高投资效益，推动经济高质量发展。

红星新闻记者 吴阳 北京报道

编辑 官莉

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